提出方案但愿设立“丹东特区”

更新时间:2019-05-03 浏览次数:    

  辽宁大学辽东问题传授李家成告诉《中国经济周刊》记者,“丹东和新义州别离是两国经贸的主要城市,其时新义州特区设立之后,新建企业需要的大大都通用设备根基由中国进口,对电力、道、供水及通信等基建方面的要求也比力高,丹东昔时的外贸机遇绝无仅有,提出‘丹东特区’的设想也正在情理之中。”

  这是初次提出争取国度设立“丹东特区”。以至有人将丹东和深圳相提并论,并视之为东北回复、辽宁成长的从力军。丹东做为一个东北小城可否担任沉担?

  “丹东特区”做为内一个意向性的概念由来已久。早正在2002年,朝鲜发布政令成立新义州出格行政区时,一曲有传言丹东也正在申请成立好像深圳一样的特区政策。

  不外,最受经济区欢送的该当仍是高新财产。朝鲜公布的经济区法明白,对投资根本设备扶植、高新手艺财产以及出产具有国际合作力产物的企业赐与出格励。

  丹东市临港财产园区财产成长办理委员会一位人士告诉《中国经济周刊》记者,丹东市没有大型企业,开辟区根基上都是中小平易近营企业,占全市市场从体总量的95%以上。

  按照本年1月发布的《丹东沿海经济带三年攻坚打算(2018—2020年)》,2020年丹东将扶植成为东北复兴沿边开辟先导区、东北东部出海从通道、区域性物流核心、东北地域主要旅逛目标地和生态宜居滨城。

  辽宁大学辽东问题传授李家成认为,本钱也很主要,“丹东要想成为特区,招商引资不单单是基于中朝之间的合做,还要把韩国日本美国、欧洲等国度的本钱吸引过来。”2018年第41期《中国经济周刊》封面

  据引见,黄金坪经济区的财产定位为服拆加工、电子消息、现代高效农业、文化创意及商贸办事等财产。

  正在目前全国的7个经济特区中,深圳桂林一枝,远远将其他几个特区甩正在死后。深圳特区的成功靠什么?

  丹东春晖地产发卖人员李金东对《中国经济周刊》记者说,本年五一小长假,有小区两天内房价暴涨57%。

  “我们将成立以保税区为沉点的仓储物流核心、双边商业和转口商业区、金融投资办事核心。激励国有和平易近营投资参取黄金坪经济区商贸办事设备扶植,激励中国相关银行到经济区设立分支机构。”卢秉宇其时对《中国经济周刊》记者说。

  “丹东要想成为特区,正在营商方面还有很大提拔空间,要勤奋改善,不然扶植特区没戏。”李小丹说。

  时任黄金坪经济区管委会从任卢秉宇其时接管《中国经济周刊》采访时引见说,经济区将操纵朝鲜的劳动力劣势和丹东服拆财产规模、手艺、人才劣势,打制服拆加工财产;同时,还将依托大连等城市主要的软件和办事外包财产,充实操纵朝鲜丰硕的软件人才资本成长电子消息,特别是软件办事财产。

  宽阔的大街上,边到处可见发小告白的人。顺着小告白而去,售楼处的购房者川流不息。一年内,这个处所的房价曾经以火箭般的速度,从3000多元增加到了6000多元。

  李小丹认为“人才”最主要,“深圳特区的实践证明,特区能不克不及建成,除了有好的政策以外,最环节的是人才,人是第一要素,能不克不及像昔时深圳一样,涌入大量优良的国表里人才。”

  除了引进人才,正在中国科学院沈阳从动化研究所所长帮理李明看来,科技立异对丹东成长也是环节要素。他对《中国经济周刊》记者引见说,集使用手艺研究、科技转移、科技企业孵化等多功能于一体的中科院丹东财产手艺立异取育成核心已见雏形,先后引进中科院11个研究院所的14个项目入驻核心并注册成立了新的企业,进行研发孵化、手艺立异、产物育成和企业育成,初步构成了研发、孵化、财产化的成长模式。

  虽然是朝鲜河山,但做为“特区”,黄金坪经济区将实行免签证,即正在黄金坪经济区内,外国人和车辆可持护照或可取代护照的收支证明,从的通道间接收支经济区,无需签证;出产运营所需的物资、出口的商品等也均不征收关税。

  “2017年结合国通过了对朝鲜实施新制裁决议后,丹东港起头停靠朝鲜船只。受此影响,丹东昔时的外贸萎缩得很是厉害,曾经严沉影响四处所经济的成长。”李家成说。

  三幸全球光学无限公司董事长李小丹,是一个土生土长的丹东人。2011年,李小丹投资成立丹东新区视光财产园。按照合同,2012年3月6日,视光财产园别离缴纳了1675万元工业用地的地盘出让金和6873万元贸易用地的地盘出让金。“合同写的是工业用地和贸易用地走招拍挂,先买后返。172亩地我们交了钱了,扔进去近9000万元。到目前,86亩贸易用地一户都没有动迁,86亩工业用地迟迟不给打点开工许可证,该返的钱大部门也没返,找各类各样的来由敷衍。6年多了,现正在还正在跟商量。”李小丹告诉《中国经济周刊》记者,正在丹东跟他有同样的企业有19家,共100多亿元正在丹东新区的投资拿不回钱来。

  时隔16年之后发布的《方案》,提到争取设立“丹东特区”的规划很是具体:以丹东为门户,研究毗连朝鲜半岛腹地、中转南部口岸的丹东—平壤—首尔—釜山铁、公及消息互联互通。谋划扶植丹东港至符拉迪沃斯托克港陆海双通道,谋划丹东港经珲春港口连通俄罗斯符拉迪沃斯托克港“辽珲俄”铁新通道。协调丹东至朝鲜新义州至平壤公新通道扶植。

  黄金坪经济区位于朝鲜安然北道鸭绿江下逛,面积约为14.4平方公里,西北取中国丹东市新城区相连,距正在建的新的中朝鸭绿江公大桥约4公里,具有沿边、沿江、沿海的奇特区位劣势。经济区至朝鲜新义州的水上航路,则是毗连朝鲜半岛和欧亚的主要通道。

  据丹东市官网披露的数据,目前,丹东已取100多个国度和地域实现经贸往来,特别是对朝商业进出口总额占全国对朝进出口总额的近70%,成为我国最大的对朝商业商品集散地;而朝鲜也成为丹东最大的商业伙伴,对朝商业额占丹东对外商业总额的80%。

  “中朝黄金坪经济区开辟扶植的同时,丹东市也做了专项的对接规划,设立了中朝黄金坪特殊经济‘配套区’。” 时任丹东市委戴玉林2012年曾对《中国经济周刊》记者引见说,“丹东要操纵本人的特殊区位劣势和现有前提,正在对朝经济区合做中饰演桥头堡和大通道的感化。”

  近日,委、人平易近印发《辽宁“一带一”分析试验区扶植总体方案》(下称“《方案》”)的通知,通知明白指出,要以丹东为门户,毗连朝鲜半岛腹地,争取国度当令设立“丹东特区”,将丹东打制为沉点开辟试验区。《方案》一经发布,即将丹东推向关心的核心。

  2017年,丹东市国平易近经济和社会成长统计公报显示,2017年全年外贸出口总额161亿元,比上年下降2.3%,增速位居全省第10位;进口总额70.3亿元,下降28.1%,增速位居全省第12位。

  记者昔时正在采访时领会到,管委会成立后,曾经按照经济区法,推出了更为具体和更有吸引力的投资优惠政策。例如,企业所得税率为决算利润的14%,享受出格励的企业所得税率为决算利润的10%;运营投资10年以上的特定企业能够享受减税、免税的优惠待遇;将利润进行再投资、添加注册本钱或新设企业且运营5年以上的,可申请退还再投资部门已缴纳的50%所得税;对根本设备部分再投资的,可申请退还再投资部门已缴纳的100%所得税税款;等等。

  因为黄金坪经济区的土壤特征取丹东的环境极为附近,丹东有现成的全国闻名的旅逛参不雅农业示范点,所以现代高效农业也成为特区的沉点财产之一。

  经济区的外汇政策也很是矫捷,中国的人平易近币和朝鲜的朝鲜圆均可正在经济区内畅通,中国和朝鲜的银行能够设立分支机构等;外汇能够汇出或汇入,利润和其他所得汇往区外不受。

  2012年8月14日经济区管委会正在颁布发表正式成立,管委会做为两国配合设立和录用的办理机构,是经济区的机构,对经济区同一带领、同一办理。

  丹东房价戏剧性暴涨背后的实正在逻辑并不复杂。自从朝鲜颁布发表从本年4月21日起头烧毁朝鲜北部核试验场,集中一切力量进行经济扶植,这个边境小城就吸引了全国各地的炒房团,最高的时候新区房价炒到每平方米8000元。李金东说,若是朝鲜实的全面实行,“丹东或无机会成为下一个深圳。”

  2012年,中朝经济区开辟扶植期启动,中朝黄金坪、威化岛经济区起首从黄金坪岛的开辟扶植起头。

  “本年以来金正恩3次访华,中朝经济合做也要响应跟上,这是提出争取国度设立丹东特区的一大启事。”李家成说。

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